Державне бюро розслідувань — орган, створений з благородною місією і системними проблемами. ДБР мало стати інституцією, яка карає посадових осіб за зловживання і демонструє: над законом не стоїть ніхто. На практиці воно стало ще одним інструментом тиску — у тому числі на бізнес, — де невідкладні обшуки без ухвали суду перетворились із виняткового заходу на повсякденну практику.

Ця стаття пояснює: підслідність ДБР і де вона перетинається з бізнесом, які форми зловживань зафіксовані, і що робити власнику або директору, якщо ДБР з'явилося у вашому житті.

Що таке ДБР і яка його підслідність

Державне бюро розслідувань створене у 2015 році (фактично почало роботу у листопаді 2018-го) для розслідування злочинів, вчинених посадовими особами, правоохоронцями і суддями. До появи ДБР ці злочини розслідувала прокуратура — що породжувало конфлікт інтересів: порушення розслідували ті самі структури, чиї працівники могли бути до них причетні.

Підслідність ДБР визначена статтею 216 КПК України і охоплює злочини, вчинені:

• Президентом України (повноваження якого припинено), Прем'єр-міністром, членами Кабінету Міністрів
• Народними депутатами України
• Суддями, прокурорами, слідчими, детективами інших правоохоронних органів
• Керівниками центральних органів виконавчої влади (АМКУ, ЦВК, ФДМУ, НБУ, НАБУ тощо)
• Військовослужбовцями — у частині злочинів проти встановленого порядку несення служби

Де перетинається з бізнесом: ДБР не розслідує злочини звичайних підприємців — але розслідує злочини посадових осіб, з якими бізнес взаємодіє: митників, податківців, держреєстраторів, суддів. Бізнес у таких справах найчастіше фігурує як потерпілий, свідок або третя особа — але іноді і як підозрюваний у злочинах, вчинених «у зв'язці» з посадовцем.

ДБР сьогодні: статистика і системні проблеми

Масштаб діяльності у 2025 році

Джерело: звітність ДБР за 2025 рік.

Розмита місія

ДБР так і не стало інституцією, що системно карає за катування і службові злочини правоохоронців. Фактичним пріоритетом стала корупція середнього рівня — орган почав позиціювати себе як ще один антикорупційний, не маючи на це ні мандату НАБУ, ні його незалежності. Правозахисники і міжнародні партнери зафіксували: первинна місія відійшла на другий план.

Проблема безкарності

Зафіксовані порушення при обшуках і затриманнях рідко призводять до службових розслідувань або дисциплінарних рішень. Це формує системне відчуття безкарності — і посилює наративи про «політичне ДБР», яке обслуговує замовників, а не закон.

Головна загроза для бізнесу: невідкладні обшуки без ухвали суду

Найбільш проблемна практика ДБР з точки зору бізнесу — систематичне застосування невідкладних обшуків без ухвали слідчого судді.

Що каже закон

Стаття 233 КПК України допускає невідкладний обшук без ухвали суду лише у виняткових випадках: врятування життя людей та майна або безпосереднє переслідування підозрюваного. Після проведення такого обшуку слідчий зобов'язаний негайно звернутися до слідчого судді за легалізацією — і суддя має право відмовити.

Що відбувається на практиці

Невідкладний обшук перетворився на стандартний інструмент. Обшуки проводяться одночасно в офісах компаній і помешканнях керівників о шостій ранку — як «невідкладні». Слідчі судді легалізують майже всі такі обшуки постфактум: за даними ZN.ua, у 2025–2026 роках суди задовольняли понад 92% клопотань про легалізацію. Обґрунтування ухвал — стандартні, неконкретні формулювання без аналізу необхідності саме невідкладного характеру.

У серпні 2025 року Верховна Рада зареєструвала законопроєкт про обмеження підстав для позасудових обшуків — реакція на системну критику з боку бізнесу, адвокатів і навіть самих суддів (ВККС публічно заявила про тиск через обшуки ДБР у своїх приміщеннях). Але поки законопроєкт не прийнятий — практика продовжується.

Типові форми тиску ДБР на бізнес

Бізнес як «третя сторона» у справі проти посадовця

Найпоширеніша схема: ДБР розслідує справу проти митника, податківця або держреєстратора — і в рамках цього провадження проводить обшуки в компаніях, що з ним взаємодіяли. Підприємство не є підозрюваним, але його документи вилучаються, рахунки можуть бути арештовані як «речові докази», керівники викликаються на допити.

Паралельні провадження як тиск

У справах, де є ознаки зловживань посадовців і можливої «зацікавленості» бізнесу, ДБР може відкрити окреме провадження безпосередньо щодо компанії або її керівника. Навіть якщо до суду справа не дійде — сам факт відкритого провадження, обшуки і арешти є потужним інструментом тиску.

Справи про «фіктивне підприємництво» і ухилення від податків у зв'язці з посадовцями

Якщо компанія отримувала держзамовлення, субсидії або пільги через посадову особу, що стала фігурантом справи ДБР — підприємство автоматично потрапляє в зону ризику як можливий учасник корупційної схеми. Навіть якщо відносини були цілком законними.

Обшуки у юристів і адвокатів підприємства

Зафіксована практика: у справах ДБР правоохоронці проводять обшуки не лише в офісах компаній, а й у адвокатів, що представляють їх інтереси. Це порушує адвокатську таємницю — але притягнення до відповідальності за такі дії залишається виключенням, а не нормою.

Що ДБР не має права робити

• Проводити обшук без ухвали слідчого судді за загальним правилом. Невідкладний обшук — виняток, а не норма: має бути реальна і задокументована підстава (врятування життя або переслідування підозрюваного «по гарячих слідах»).
• Порушувати адвокатську таємницю — вилучення матеріалів листування бізнесу з адвокатами є незаконним і підлягає оскарженню.
• Затримувати без повідомлення про підозру — затримання можливе лише за наявності підстав, передбачених КПК, з негайним повідомленням підозрюваному його прав.
• Вилучати майно поза межами ухвали або постанови — перелік вилученого має відповідати предмету обшуку.
• Утримувати арештоване майно після скасування арешту — повернення у 30-денний строк після набрання ухвалою законної сили.

Алгоритм дій бізнесу при контакті з ДБР

Якщо ДБР прийшло з обшуком

1. Вимагайте пред'явити ухвалу слідчого судді або постанову слідчого (у разі невідкладного обшуку). Уважно читайте: найменування суду, підпис судді, предмет і місце обшуку, дату. Зафіксуйте документ на фото або відео.
2. Негайно телефонуйте юристу — до початку будь-яких пояснень. Навіть якщо слідчий каже «це ненадовго і просто для порядку».
3. Якщо обшук невідкладний (без ухвали) — зафіксуйте цей факт окремо. Після завершення юрист подасть заперечення на стадії легалізації в суді.
4. Відеофіксація всього перебігу обшуку — дії слідчих, перелік вилученого, стан майна.
5. Читайте і підписуйте протокол тільки з власними запереченнями. Кожен спірний момент — окремий рядок у протоколі від руки.
6. Вимагайте копію протоколу одразу.

Якщо вас викликають на допит у справі ДБР

1. З'ясуйте статус — свідок чи підозрюваний. Від цього залежить обсяг прав і ризиків.
2. Свідок має право відмовитись від показань, що можуть бути використані проти нього самого (ст. 63 Конституції).
3. Підозрюваний має право на мовчання і на адвоката з першої хвилини затримання або повідомлення про підозру.
4. Ніколи не давайте пояснень без адвоката — навіть якщо вас запевняють, що «це просто формальність».

Якщо ваша компанія фігурує у справі як третя особа

1. Проведіть внутрішній аудит всіх операцій з посадовою особою, що є фігурантом справи.
2. Підготуйте документальне підтвердження реальності та законності кожної операції.
3. Юрист має відстежувати рух справи і вчасно реагувати на будь-які процесуальні дії щодо компанії.

Практика безпеки бізнесу Juscutum — захист від тиску ДБР

Практика безпеки бізнесу Juscutum супроводжує підприємців і компанії у провадженнях ДБР — від реакції на обшук до повного захисту при кримінальному переслідуванні.

Партнер практики Олександр Горобець представляє інтереси бізнесу при обшуках ДБР, оскарженні арештів майна, захисті при допитах і в судових засіданнях.

Отримати консультацію →

Часті запитання

Чи може ДБР розслідувати справи проти звичайного підприємця?

Прямої підслідності щодо приватного бізнесу у ДБР немає — орган розслідує злочини посадових осіб. Але якщо підприємець або компанія фігурують у справі як співучасники або вигодонабувачі злочину посадовця — провадження може бути відкрите і щодо них.

Що таке невідкладний обшук і чим він небезпечний для бізнесу?

Невідкладний обшук — це обшук без попередньої ухвали слідчого судді, проведений на підставі постанови слідчого. КПК допускає його лише у виняткових випадках. На практиці він став стандартним інструментом: проводиться о шостій ранку одночасно в офісах і помешканнях керівників, а суд легалізує його постфактум у понад 92% випадків.

Як оскаржити невідкладний обшук ДБР?

На стадії легалізації в суді — подати заперечення через адвоката із зазначенням відсутності реальних підстав для невідкладності. Якщо суд легалізував обшук — оскаржити ухвалу в апеляційному порядку. Паралельно — скарга до прокурора, що здійснює процесуальне керівництво, і до STOP ТИСК.

Чи може ДБР вилучити листування компанії з адвокатом?

Ні. Адвокатська таємниця захищена законом — листування між клієнтом і адвокатом не може бути предметом вилучення. Якщо це сталося — негайно подайте скаргу до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури і до суду про визнання дій незаконними.

Що робити, якщо ДБР відкрило провадження, але роками нічого не відбувається?

Це класична форма тиску. Алгоритм: скарга прокурору на бездіяльність слідчого, оскарження через слідчого суддю, звернення через STOP ТИСК. Юрист має перевірити строки досудового розслідування — їх порушення є підставою для закриття провадження.

Якщо посадовець, з яким ми працювали, став фігурантом ДБР — що робити?

Не чекати, поки ДБР прийде до вас. Провести внутрішній аудит всіх операцій з цим посадовцем, підготувати документальне підтвердження їх законності, залучити юриста для моніторингу справи і превентивного захисту позиції компанії.

Висновок

ДБР — орган з вузькою підслідністю щодо посадових осіб, але широким впливом на бізнес через «суміжні» провадження. Невідкладні обшуки без ухвали суду стали системною практикою, яку законодавці намагаються обмежити — але поки без результату. Для бізнесу, що взаємодіє з держсектором, ризик від ДБР є реальним і потребує превентивної юридичної підготовки.

← Повернутись до огляду всіх суб'єктів тиску на бізнес

Матеріал підготовлено з використанням даних Ради бізнес-омбудсмена, відкритих джерел і актуального законодавства станом на червень 2026 року. Стаття носить інформаційний характер і не є юридичною консультацією.