Коли власник або CEO вирішує закрити енергетичний бізнес, головний ризик — не корпоративна ліквідація як така. Ризик у тому, що компанія може формально «закриватися», але залишатися учасником регульованого ринку: зі звітністю, зобов’язаннями, небалансами, штрафами та можливими спорами.

Як пояснює Олексій Гнатенко, партнер практики вирішення спорів Juscutum, у енергетиці критично працює правило: спочатку коректно завершити регульовану діяльність і анулювати ліцензію — і лише потім проходити державну ліквідацію юридичної особи.

Кому і коли потрібна правильна процедура ліквідації ліцензіата НКРЕКП

Цей матеріал буде практичним, якщо ви:

• власник/CEO енергетичної компанії та плануєте вихід з ринку;
• керуєте постачальником електроенергії або газу, виробником, трейдером, оператором мережі;
• закриваєте компанію після M&A, реструктуризації або зміни моделі;
• маєте ризики за небалансами, договорами з ОСП/ОСР/ОГТСУ або зі споживачами;
• розглядаєте банкрутство як сценарій завершення діяльності.

Нормативна база ліквідації енергетичної компанії

Загальна процедура припинення юридичної особи

Базова рамка ліквідації визначається:

• Цивільним кодексом України (ст. 104–112)
• Господарським кодексом України
• Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, ФОП та громадських формувань»
• Податковим кодексом України

Спеціальне регулювання для ліцензіатів НКРЕКП

Для енергетичних компаній «зверху» накладаються правила регульованого ринку:

• Закон України «Про ринок електричної енергії»
• Закон України «Про ринок природного газу»
• Закон України «Про НКРЕКП»
• Ліцензійні умови відповідного виду діяльності (постачання/розподіл/виробництво тощо)
• Порядки НКРЕКП щодо анулювання ліцензій

Офіційний сайт регулятора — https://www.nerc.gov.ua/

Ключова особливість: ліквідація компанії ≠ автоматичне припинення ліцензії НКРЕКП

Це точка, де найчастіше виникають дорогі помилки.

Відповідно до законодавства ліцензія припиняється:

• за заявою ліцензіата, або
• за рішенням НКРЕКП про анулювання.

Поки ліцензія чинна, компанія продовжує бути суб’єктом регульованого ринку — навіть якщо вже розпочато процедуру ліквідації в держреєстрі. Це означає: вимоги до звітності, виконання Ліцензійних умов, фінальні розрахунки, ризик перевірок і санкцій можуть зберігатися.

Коротко (для швидкого сканування):

• Є запис у реєстрі про ліквідацію ≠ ліцензія припинена
• Ліцензія чинна → є обов’язки → є ризик штрафів/спорів

Етапи правильного завершення діяльності ліцензіата НКРЕКП

Нижче — практична схема, яка знижує ризик «хвоста» після закриття.

Етап 1. Корпоративне рішення про припинення

Потрібно:

• ухвалити рішення учасників про ліквідацію;
• призначити ліквідаційну комісію (або ліквідатора);
• повідомити держреєстратора (за Законом про держреєстрацію).

Практична примітка: важливо, щоб корпоративні документи узгоджувалися з планом регуляторного виходу (анулювання ліцензії), а не жили «окремим життям».

Етап 2. Взаємодія з НКРЕКП та анулювання ліцензії

Компанія має:

• подати заяву про анулювання ліцензії;
• виконати вимоги Ліцензійних умов щодо припинення діяльності;
• подавати звітність до моменту припинення;
• дочекатися окремого рішення НКРЕКП про анулювання.

Саме на цьому етапі, за практикою спорів, найчастіше виникають ризики: від «технічних» зауважень до питання виконання ринкових зобов’язань.

Етап 3. Виконання зобов’язань перед ринком (ОСП/ОСР/ОГТСУ)

Для електроенергії зазвичай критично:

• закриття договорів з оператором системи передачі (НЕК «Укренерго»);
• остаточні розрахунки на РДН/ВДР (за потреби);
• врегулювання небалансів;
• закриття договорів постачання зі споживачами (в т.ч. спорні/претензійні кейси).

Для газу типовий перелік включає:

• врегулювання з ОГТСУ;
• закриття алокацій;
• остаточні розрахунки за балансування.

Етап 4. Фінансові та податкові процедури, перевірки

Можливі:

• податкові перевірки (за наявності підстав);
• перевірки регулятора;
• закриття спеціальних рахунків (якщо застосовувалися);
• погашення штрафів/санкцій (якщо є).

Етап 5. Остаточна ліквідація юридичної особи

Після:

• анулювання ліцензії,
• завершення розрахунків,
• податкових процедур,

держреєстратор вносить запис про припинення юридичної особи.

Основні ризики при ліквідації енергетичної компанії

Якщо коротко: небезпечні не наміри «закритися», а неврегульовані зобов’язання, які залишаються юридично живими.

Найтиповіші ризики:

• неврегульовані небаланси;
• борги перед ОСП/ОСР;
• судові спори зі споживачами або контрагентами;
• наявність штрафів НКРЕКП;
• незакриті спеціальні рахунки;
• порушення порядку анулювання ліцензії (процедурні помилки, неповні пакети документів, несинхронізовані дії).

Окремий сценарій: банкрутство ліцензіата НКРЕКП

Якщо компанія неплатоспроможна:

• застосовується Кодекс України з процедур банкрутства;
• НКРЕКП окремо розглядає питання анулювання ліцензії;
• можливе примусове анулювання.

На практиці цей сценарій вимагає ще більш точного управління: щоб банкрутство не створило додаткових регуляторних та договірних наслідків для власників/менеджменту.

Практичний алгоритм безпечного виходу з ринку (чекліст для CEO/власника)

Нижче — робочий чекліст, який допомагає контролювати процес:

1. аудит зобов’язань (ринкових, регуляторних, фінансових);
2. узгодження з НКРЕКП рамки анулювання ліцензії;
3. закриття операційних договорів та статусів учасника ринку;
4. фінальний кліринг/розрахунки, врегулювання небалансів;
5. ліквідаційна процедура;
6. контроль перевірок і претензій;
7. реєстраційне припинення юридичної особи.

Висновок

Ліквідація енергетичної компанії з ліцензією НКРЕКП — це не лише корпоративна процедура. Це комплексний регуляторний процес із ринковими зобов’язаннями, ризиками перевірок і потенційними спорами.

Ключове правило, на якому наполягає Олексій Гнатенко, партнер практики вирішення спорів Juscutum:
спочатку коректне завершення регульованої діяльності та анулювання ліцензії — потім державна ліквідація.

‍

Потрібна дорожня карта виходу з ринку під вашу модель (електроенергія/газ/генерація/розподіл)?

‍Залиште запит — сформуємо план дій, список документів і точки контролю для власника/CEO.

‍

‍

FAQ

1) Чи можна ліквідувати енергетичну компанію без анулювання ліцензії НКРЕКП?

Юридично ліквідація в реєстрі не замінює анулювання ліцензії. Потрібне окреме рішення НКРЕКП.

2) Що буде, якщо компанія почала ліквідацію, але ліцензія ще чинна?

Компанія може залишатися учасником регульованого ринку з відповідними обов’язками (звітність, виконання ліцензійних умов, розрахунки).

3) Які ризики найбільш критичні при виході з ринку?

Небаланси, борги перед ОСП/ОСР/ОГТСУ, незакриті договори, штрафи НКРЕКП, процедурні помилки при анулюванні.

4) Чи змінюється процедура, якщо компанія неплатоспроможна?

Так. Застосовується Кодекс з процедур банкрутства, а НКРЕКП окремо розглядає питання анулювання ліцензії. Можливе примусове анулювання.

5) Коли можна подавати документи на ліквідацію в держреєстр?

Корпоративний старт ліквідації можливий, але безпечною логікою є: паралельно/передусім забезпечити регуляторне завершення діяльності й рухатися до рішення НКРЕКП про анулювання.

6) Чи потрібно закривати договори з Укренерго/ОСР/ОГТСУ перед анулюванням ліцензії?

Так, у більшості випадків це критично: фінальні розрахунки, небаланси, алокації та статуси учасника ринку можуть “тягнутися” і після старту ліквідації.