Оновлено: 2 жовтня 2026. Автор: Олексій Гнатенко, партнер практики Вирішення спорів Juscutum.

З 1 січня 2026 року закупівлі для армії здійснює єдина Агенція оборонних закупівель ДОТ (АОЗ): державне підприємство Міноборони, яке укладає контракти з постачальниками, фінансує поставки й контролює виконання. Щоб стати постачальником, компанія проходить верифікацію (безпека, комплаєнс, доброчесність) і потрапляє до реєстру верифікованих постачальників. Переможця визначає колегіальний орган Агенції, а закупівлю погоджує Міноборони. Постановою Кабміну від 6 квітня 2026 року № 447 Агенцію визначено централізованою закупівельною організацією на час воєнного стану. Для виробника головні юридичні питання контракту: відповідальність за якість і технічні умови, санкції за прострочення, права на технологію та порядок вирішення спорів.

Хто закуповує озброєння для Сил оборони

Єдиний закупівельник — АОЗ. Постанова № 447 розподіляє відповідальність між учасниками системи: державний замовник відповідає виключно за формування технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі, а централізована закупівельна організація, тобто Агенція, за організацію та проведення закупівель. Для постачальника це означає, що будь-які зміни технічних вимог треба фіксувати письмово й розуміти, хто саме їх ухвалює.

Як виробнику стати постачальником

1. Потреба. Генеральний штаб формує потребу війська за пріоритетами.
2. Верифікація. Агенція перевіряє компанію на відповідність критеріям безпеки, комплаєнсу й доброчесності, зокрема фінансову стабільність, ділову репутацію і дотримання законодавства.
3. Реєстр. Після успішної перевірки компанія потрапляє до реєстру верифікованих постачальників. За відмови Агенція має надати обґрунтовану відповідь.
4. Відбір і рішення. Колегіальний орган Агенції визначає переможця й передає договір на оформлення.
5. Погодження Міноборони. Міністерство перевіряє, що закупівля відповідає затвердженим обсягам потреб.
6. Контракт. Договір укладається з переможцем.

Окремо від реєстру верифікованих постачальників існує електронний реєстр учасників відбору та виконавців державних контрактів, передбачений Законом «Про оборонні закупівлі». Включення до нього також дає право експортувати оборонну продукцію (див. Експортний контроль військових технологій).

Що має бути готовим до підписання контракту

Перед виходом на закупівлю виробник має закрити три речі: статус виробу, права на технологію й структуру компанії.

• Статус виробу. Для постачання війську виріб має мати статус предмета постачання. Див. Кодифікація озброєння: порядок для виробників.
• Права на технологію. Інвестор, держзамовник і суд оцінюють, кому належать конструкторська документація, код і ТУ. Див. Захист IP у військових розробках.
• Структура компанії. Змішані структури створюють податкові, кримінальні й інвестиційні ризики. Див. Ризики змішаних структур у військових проєктах.

Ключові умови контракту, які варто перевірити

Що робити, якщо виник спір

Перш ніж обговорювати санкції, перевірте, чи дотримано процедуру. За даними Міноборони, у разі виявлення порушень умов договору або поставки товару, який не відповідає технічним специфікаціям, постачальник має обмежений час на їх усунення. До усунення зауважень замовлення можуть бути призупинені, а якщо порушення не усунуто, Агенція може застосувати штрафні санкції або розірвати договір.

Практичні кроки:

1. Зафіксуйте переписку й акти приймання з першої поставки.
2. Дотримуйтесь строків усунення зауважень і відповідайте письмово.
3. Збирайте докази виконання технічних умов: протоколи випробувань, сертифікати, листування з технічними службами.
4. У разі санкцій чи розірвання оцінюйте претензійний порядок і ризик судового спору до того, як спливуть строки.

Супутні питання

• Експорт. Контракт із Міноборони не замінює експортного дозволу. Див. Експортний контроль військових технологій та Fast Track і Drone Deal.
• Defence City. Статус резидента впливає на податки й умови роботи. Див. Defence City: як стати резидентом.
• Інвестиції. Укладений держконтракт підвищує оцінку компанії, але інвестор перевірить його історію. Див. Залучення інвестицій у DefenceTech.
• Загальні закупівлі. Про публічні закупівлі поза обороною: Публічні закупівлі під час війни.

Часті запитання

Хто закуповує озброєння для Міноборони?

З 1 січня 2026 року закупівлі здійснює єдина Агенція оборонних закупівель ДОТ, яка з квітня 2026 року є централізованою закупівельною організацією на час воєнного стану.

Як стати постачальником Агенції оборонних закупівель?

Пройти верифікацію (безпека, комплаєнс, доброчесність) і потрапити до реєстру верифікованих постачальників. Далі колегіальний орган Агенції визначає переможця, а закупівлю погоджує Міноборони.

Хто відповідає за технічні характеристики предмета закупівлі?

За постановою № 447, державний замовник відповідає виключно за формування технічних, якісних і кількісних характеристик. Централізована закупівельна організація відповідає за організацію та проведення закупівель.

Що буде, якщо поставити товар, який не відповідає технічним специфікаціям?

Постачальник має обмежений час на усунення порушень, а замовлення можуть призупинити. Якщо порушення не усунуто, Агенція може застосувати штрафні санкції або розірвати договір.

Яка пеня за прострочення поставки?

У типовій формі контракту Агенції: 0,1% вартості товару за кожен день прострочення з додатковими санкціями за прострочення понад 30 днів. Умови конкретного договору можуть відрізнятися.

Джерела

• Як стати постачальником Агенції оборонних закупівель ДОТ (Міноборони)
• Оборонні закупівлі: хто закуповує озброєння і спорядження (Міноборони)
• Постанова Кабміну від 6 квітня 2026 № 447
• Закон України «Про оборонні закупівлі»

Потрібен юридичний супровід контракту з Міноборони чи вирішення спору? Дивіться юридичний супровід DefenceTech-компаній.